為深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，實施《中國制造2025》，加快推進工業(yè)強基工程，2017年12月29日，2017中國工業(yè)強基戰(zhàn)略推進論壇在京舉辦。全國人大常委會原副委員長、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會主任路甬祥，工業(yè)和信息化部副部長羅文出席論壇并講話。中國工程院院長、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會副主任周濟主持了論壇。

　　推動重點工程協(xié)同創(chuàng)新

　　路甬祥指出，《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領，實施兩年多來，取得了積極進展和顯著成效，創(chuàng)新能力大幅提升。大飛機、中國標準動車組等重大標志性成果不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)的結構不斷優(yōu)化，高端裝備制造業(yè)產業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。但在看到成績的同時，必須清醒地認識到我國發(fā)展效益還不高，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，主要表現(xiàn)為缺乏核心和關鍵共性技術。關鍵基礎零部件、元器件、關鍵基礎材料還依賴進口，基礎制造工藝落后，先進的工業(yè)技術標準推廣應用成果還不夠高等。這些問題和短板嚴重制約著我國系統(tǒng)工程的創(chuàng)新能力和產品質量品牌競爭能力的提升，成為產業(yè)自主發(fā)展和增強核心競爭力的瓶頸，也是制約我國工業(yè)由大變強的癥結所在。

　　路甬祥指出，黨的十九大和中央經濟工作會議等做出一系列決策部署，為加快建設制造強國，深入實施工業(yè)強基工程指明了新方向，明確了新要求。新時代推進工業(yè)強基工程，一要加強統(tǒng)籌，促進協(xié)同創(chuàng)新。加強工業(yè)強基工程各項任務的協(xié)同配合，進一步抓好“一攬子”突破行動和“一條龍”應用計劃;加強與《中國制造2025》其他工程、國家重點研發(fā)計劃等的協(xié)同配合。二要搭建共創(chuàng)平臺，促進產學研協(xié)同創(chuàng)新。支持以市場為導向、企業(yè)為主體的產學研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，著力構建網絡化協(xié)同創(chuàng)新的新平臺、新生態(tài)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷增強“四基”領域的創(chuàng)新活力。三要開拓思維，促進互聯(lián)網融合創(chuàng)新。大力推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與“四基”發(fā)展深度融合，開拓工業(yè)強基新局面，筑牢工業(yè)發(fā)展新基礎。

　　著力實現(xiàn)三個突破

　　羅文指出，工業(yè)基礎能力決定了一個國家和地區(qū)制造業(yè)的整體素質、綜合實力和核心競爭力，沒有堅實的工業(yè)基礎做支撐，就不可能有強大的制造業(yè)。提升基礎能力是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的根本舉措、推動制造業(yè)高端化發(fā)展的有效途徑，也是推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。

　　羅文通報了工業(yè)強基工作進展情況。近年來，工業(yè)和信息化部認真落實黨中央、國務院決策部署，高舉工業(yè)強基旗幟，大力實施工業(yè)強基工程，著力提升工業(yè)基礎能力。在財政部、工程院等部門的大力支持下，在各地方政府的高度重視下，特別是在企業(yè)界的共同努力下，工業(yè)強基工作取得了顯著成效。五年來，創(chuàng)造性地實施“一攬子”突破行動，開展“一條龍”應用計劃，創(chuàng)新中央財政支持方式，充分發(fā)揮市場力量，部分領域“卡脖子”問題初步得到解決，重點產品推廣應用取得突破性進展，產業(yè)技術基礎體系不斷完善，一批專精特新“四基”企業(yè)脫穎而出，全社會重視和支持工業(yè)基礎能力建設的良好氛圍正在形成。

　　關于做好工業(yè)強基下一步工作，羅文提出，將積極貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，按照《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，全面深入實施工業(yè)強基工程，著力實現(xiàn)三個突破。

　　一是在強化實施統(tǒng)籌上實現(xiàn)突破。加強工業(yè)強基工程與智能制造、高端裝備創(chuàng)新等重大工程的統(tǒng)籌，優(yōu)先發(fā)展《中國制造2025》重點領域急需的基礎產品。大力實施“一攬子”突破行動，支持材料、零部件、工藝企業(yè)和研發(fā)機構協(xié)同開展技術攻關，集中力量解決一批關鍵瓶頸。加強部門間的銜接協(xié)同，形成合力，提高資源使用效率和政策實施效果。加強軍民基礎統(tǒng)籌，建立軍地工業(yè)基礎領域聯(lián)合開發(fā)、協(xié)同攻關、團隊共建、成果共享機制，構建軍民融合的工業(yè)基礎。

　　二是在推廣應用上實現(xiàn)突破。擴大實施“一條龍”應用計劃，搭建供需平臺，啟動機器人關鍵部件等一批重點產品、工藝示范應用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所等第三方機構作用，組織產業(yè)鏈上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，打通從技術攻關到產品應用的供應鏈條。切實發(fā)揮地方積極性，加強本地整機企業(yè)與基礎企業(yè)的對接和協(xié)同，力爭每個省市每年重點落實1~2項強基成果的推廣應用。鼓勵軌道交通、工程機械、機器人等領域整機企業(yè)參與“一條龍”推進工作，改變重整機輕配套、重突破輕應用的局面。

　　三是在完善政策機制上實現(xiàn)突破

　　與有關部門一道深入研究建立財政穩(wěn)定支持工業(yè)基礎能力建設的政策機制，完善金融支持工業(yè)“四基”的具體措施，引導民間資本投向工業(yè)基礎領域。加強部省協(xié)同，共同支持一批“四基”典型企業(yè)和重點產品，聯(lián)合搭建工業(yè)強基應用推廣平臺。落實人才隊伍建設的有關政策措施，面向工業(yè)基礎領域需求培育一批高層次、急需緊缺專業(yè)技術人才和高技能人才，著力培育企業(yè)家精神和工匠精神。

　　羅文最后強調，實施工業(yè)強基工程、加強基礎能力建設，是一項長期的戰(zhàn)略任務，要認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持一張藍圖繪到底，開拓創(chuàng)新，不斷提高工業(yè)基礎能力，為制造強國建設提供有力支撐。

　　本次論壇由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會主辦，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院協(xié)辦。論壇以“強化工業(yè)基礎，促進協(xié)同創(chuàng)新”為主題，制造強國領導小組各成員單位，工業(yè)和信息化部相關司局，制造強國戰(zhàn)略咨詢委員會，地方工業(yè)和信息化主管部門，重點領域行業(yè)協(xié)會、有關科研機構和工業(yè)強基重點企業(yè)的代表深入交流了工業(yè)強基工作經驗，探討了新時代推進工業(yè)強基工程的新思路，積極為加快實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展建言獻策。