提要：今年2月，國家發展改革委就修訂《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》向中國涂料工業協會征求意見，中國涂料工業協會根據行業現狀并廣泛征求行業企業意見，提出修改建議，5月10日，國家發展改革委、商務部就《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）（征求意見稿）》公開征求意見，從征求意見稿中可以看出，中國涂料工業協會提出修改建議均被采納。
征集意見地址：https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=380
中國涂料工業協會針對《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》提出修改建議如下：
修改意見：全國鼓勵外商投資產業目錄 三、制造業 （十）化學原料和化學品制品制造業 第64條
| 原文內容 | 建議修改內容 | 征求意見稿內容 |
|---|---|---|
| 高性能涂料，高固體份、無溶劑涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套水性樹脂生產 | 高性能涂料，高固體分、水性、粉末、輻射固化、無溶劑等低VOCs含量工業涂料及配套樹脂生產 | 高性能涂料，高固體分、水性、粉末、輻射固化、無溶劑等低 VOCs 含量工業涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套水性樹脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生產 |
修改理由：
（1）“高固體份”修改為“高固體分”。近年來，國家大氣污染攻關相關工作及研究課題中，統一用語“高固體分”。
（2）增加水性、粉末、輻射固化等低VOCs含量工業涂料。最新國際相關重點政策及標準依據如下：
A、根據GB/T38597-2020《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》規定，分別對水性涂料、溶劑型涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料的產品VOCs含量進行了限值，明確限定了各細分領域低VOCs涂料產品范疇，應予鼓勵發展；粉末涂料VOCs含量幾乎傾近于零，在GB/T38597-2020《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》8.1中也被認作為豁免產品，同時其綜合利用率可以達到95%以上，而剩余的5%廢粉一般由涂裝企業回收后，交由粉末涂料廠重新加工后再使用，基本實現零排放，是符合國家“低碳”要求的涂料品種，隨著技術的進步，其產品體系已經在工業防腐、汽車、木器等領域得到廣泛應用，既有力解決了涂料涂裝過程中的VOCs排放問題，也能帶來等同或高于溶劑型涂料產品的防腐功能性，故而建議作為低VOCs含量的環境友好型產品列入目錄鼓勵類。
B、國家標準GB/T 35602-2017《綠色產品評價 涂料》適用范圍包括：水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料等。
C、工業和信息化部、財政部2016年7月印發工信部聯節〔2016〕217號《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》的通知，計劃中涂料行業中重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料（UV 涂料）等綠色涂料產品。
D、工業和信息化部2016年9月印發工信部規〔2016〕315號建材工業發展規劃（2016－2020年）的通知，規劃中推廣應用水性、粉末和高固體分等低揮發性有機物（VOCs）的涂料。
中國涂料工業協會
2022年5月12日
