圖片來源：新華社
大地回春，萬物生輝
備受矚目的2025年全國兩會拉開帷幕
第十四屆全國人大代表、中國科學院寧波材料所所長王立平
前往北京，奔赴春天的盛會
建言國家發(fā)展，獻智時代奮進
在此，讓我們通過媒體報道，傾聽兩會上響亮的“材料所聲音”
第十四屆全國人大代表、中國科學院寧波材料所所長 王立平
2025年全國兩會期間，科技創(chuàng)新依然是熱點話題。
3月5日，國務院總理李強在作政府工作報告時表示，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。
推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展有哪些關鍵突破點？科技成果轉化在實踐中還面臨哪些亟待克服的難點？圍繞這些問題，21世紀經濟報道記者專訪了全國人大代表、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長王立平。
在他看來，只有將高質量的創(chuàng)新要素與靈活高效的體制機制有機結合，才能充分釋放創(chuàng)新平臺的潛力。科技成果轉化是推動產業(yè)升級的核心動能，但這個工作處于科技界和產業(yè)界兩個圈層，在價值共識、評價機制上需要打破壁壘、雙向奔赴。
充分釋放創(chuàng)新平臺的潛力
《21世紀》：高能級平臺作為科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的“反應爐”，對加速科研成果的產業(yè)化十分重要。高能級平臺要想有效運轉，哪些創(chuàng)新要素至關重要？
王立平：高能級平臺的有效運轉需要核心創(chuàng)新要素的精準配置和科學合理的體制機制協(xié)調，只有將高質量的創(chuàng)新要素與靈活高效的體制機制有機結合，才能充分釋放創(chuàng)新平臺的潛力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
從關鍵核心創(chuàng)新要素看，包括高端創(chuàng)新人才體系、高質量科研基礎設施、多元化資金投入、協(xié)同創(chuàng)新網絡、知識產權與數(shù)據(jù)資源等。
具體而言，例如高端創(chuàng)新人才體系需要頂尖科學家和領軍人才、專業(yè)技術人才、管理型人才等；高質量科研基礎設施包括尖端設備和實驗條件、中試驗證和資源調度平臺、人工智能支撐系統(tǒng)；多元化資金投入包括穩(wěn)定的公共財政支持、市場化投融資渠道、企業(yè)研發(fā)投入、國際合作項目資金；協(xié)同創(chuàng)新網絡涉及企業(yè)、高校、科研機構的緊密合作關系，孵化器、加速器、創(chuàng)客空間的全鏈條支持體系；知識產權與數(shù)據(jù)資源包括關鍵核心技術領域的專利、商標和著作權等戰(zhàn)略布局，行業(yè)和科研大數(shù)據(jù)資源的匯聚與分析能力，引領和參與制定行業(yè)技術標準的能力。
《21世紀》：具體到體制機制協(xié)調，哪些方面比較重要？
王立平：關于體制機制協(xié)調，我們總結了六個方面。
在治理結構與運行機制方面，要建立由行業(yè)專家、科學家和企業(yè)家組成的決策咨詢組織，建立以創(chuàng)新質量和實際貢獻為導向的評價體系，根據(jù)國家技術前沿、國家重大需求和產業(yè)需求及時調整研發(fā)方向。
在人才激勵與流動機制方面，要實行具有競爭力的薪酬體系，實行契約化管理，建立"能上能下"的動態(tài)調整機制，建立產學研人才交流通道，促進知識和技術的流動。
在資源配置與共享機制方面，要制定科研設施和數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化共享規(guī)則，構建跨區(qū)域、跨機構的資源調配系統(tǒng)。
在知識產權與成果轉化機制方面，要明確知識產權的所有權、使用權和收益分配規(guī)則，建立科技成果價值評估體系和市場化定價機制，對科研人員的成果轉化給予合理回報。
在產學研協(xié)同與融合機制方面，要組建跨單位、跨學科的研發(fā)聯(lián)合體，共同攻克技術難題，在重大科技項目中建立多方風險共擔和利益共享機制。
在政策支持與環(huán)境優(yōu)化機制方面，要整合科技、產業(yè)、財稅、金融等多領域政策，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。
《21世紀》：2024年，寧波材料所集聚優(yōu)勢力量形成高能級平臺，例如海洋關鍵材料全國重點實驗室獲國家正式批復，可以談談這對優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提升區(qū)域創(chuàng)新能級的作用嗎？
王立平：高能級創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵抓手。
高能級創(chuàng)新平臺能夠集聚高層次創(chuàng)新人才，構建創(chuàng)新服務體系，促進創(chuàng)新主體間的深度互動，開展前沿科技研究，突破關鍵核心技術，形成原創(chuàng)性科研成果，通過成果的轉移轉化，形成新質生產力，顯著提升區(qū)域的創(chuàng)新能力和競爭力，為區(qū)域經濟社會的高質量發(fā)展提供強有力的支撐。
海洋關鍵材料全國重點實驗室擁有國內最綜合的海洋材料門類研發(fā)體系，以及國內最系統(tǒng)的跨海域材料安全評價能力。我們利用這個平臺引進了行業(yè)頂尖人才和一批海外優(yōu)秀的青年人才，探索與海洋領域企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)工程博士和工程碩士，提升服務海洋相關產業(yè)的能力。
我們正在建設以材料計算、基礎性能、環(huán)境考核、集成驗證為特色的全域海洋材料大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)材料設計-創(chuàng)制-考核-服役全壽命周期的數(shù)據(jù)收集，突破材料研制與選材用材不匹配難題；與寧波象山共建國家海洋綜合試驗場，正在謀劃建設“涉海極端條件材料綜合研究裝置”重大科技基礎設施，填補我國海洋工程材料性能研究領域空白。
全鏈條生態(tài)與全周期管理
《21世紀》：科技成果轉化是推動科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在實踐中還面臨哪些亟待克服的難點？
王立平：科技成果轉化是推動產業(yè)升級的核心動能，但這個工作處于科技界和產業(yè)界兩個圈層，在價值共識、評價機制上需要打破壁壘、雙向奔赴。中國科學院這幾年在大力推動改革，旨在解決這一難題，建立服務國家戰(zhàn)略需求、引領產業(yè)發(fā)展的產學研創(chuàng)新生態(tài)。其中最突出的難點就是科研組織模式、科技評價以及收入分配。
在科技創(chuàng)新體系中，技術熟化是實現(xiàn)成果轉化的關鍵。自黨的二十大以來，國家在科技創(chuàng)新投入上高度重視，建立了一批有特色、產出明顯的中試平臺；以浙江省為例，衢州浙大兩院、上虞國科、岱山三大化工中試基地的建成，有效打通了科研成果從實驗室到產業(yè)化的關鍵通道。
《21世紀》：2024年，寧波材料所8項重大成果實現(xiàn)轉移轉化，可以分享一些經驗嗎？
王立平：寧波材料所自建所以來就非常重視成果轉化，近幾年也呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，2024年有8項重大成果的轉移轉化，得益于在科研選題、科技評價以及知識產權管理等方面的創(chuàng)新舉措和長期投入。
首先在科研選題方面，以產業(yè)需求為導向，瞄準頭部企業(yè)關鍵共性技術需求，構建了“企業(yè)出題、院所解題”的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快貼近需求端的反饋和技術迭代整個流程；其次在科技評價上，研究所打破了傳統(tǒng)的評價模式，更加注重科研成果的實際應用和市場價值。實施“雙軌制”人才發(fā)展戰(zhàn)略，設立工程序列職稱晉升通道，吸引和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的工程類人才。
在知識產權保護與運營方面，在成果研發(fā)初期，就制定全面的知識產權戰(zhàn)略，加強保護核心技術和關鍵創(chuàng)新點，在成果運營方面，我們采用專利許可、轉讓，委托開發(fā)、合作開發(fā)等多種靈活的合作模式，針對不同的技術特點和市場需求，設計差異化的轉化路徑，解決了產學研協(xié)同創(chuàng)新的機制問題。
《21世紀》：一項科學研究成果從實驗室走向市場，準備階段要跨越很多鴻溝，風險巨大。以原創(chuàng)性新材料成果轉化為例，你有哪些思考與建議？
王立平：新材料成果產業(yè)化是一個復雜的過程，受到多種因素的影響。原創(chuàng)性新材料成果轉化需要從兩個維度來考慮：全鏈條的生態(tài)與全周期的管理。
全鏈條就是政府、科研機構、企業(yè)、金融機構、中介服務機構等多主體參與的創(chuàng)新生態(tài)。高校院所是基礎研究與原始創(chuàng)新的主體，著重開展前沿探索和原創(chuàng)技術開發(fā)；應用類研究所核心任務是將基礎研究成果轉化為可應用的技術原型。
全周期因素對于原創(chuàng)性成果的影響也比較大，原創(chuàng)性的技術具有原創(chuàng)性、顛覆性、革命性，也就需要一條更漫長、艱苦的長路，面臨高投入、長周期、經營不確定性等重重挑戰(zhàn)。在全周期過程要付出時間成本和機會成本，在技術成熟度 、市場滲透率、政策窗口期各類要素做好準備時，取得商業(yè)化突破。所以原創(chuàng)性成果的商業(yè)化突破應用需要長期主義的堅持，需要全要素的創(chuàng)新和全過程的精細化管理。
