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前幾年，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國各地先后興建了為數(shù)眾多的化工園，這種集中建區(qū)的模式雖然促進了化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但同時也帶來一些隱患，尤其是突發(fā)的爆燃事故，成為安全和環(huán)境風險的高發(fā)區(qū)。
經(jīng)過調研，全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶發(fā)現(xiàn)存在這樣幾個問題：一是部分化工園建設前缺乏全面的調研分析，缺少統(tǒng)一全局的科學規(guī)劃，未能做到從布局規(guī)劃、公用工程、安全管理、環(huán)境保護、項目準入等多方面整體規(guī)劃;二是日常監(jiān)管不到位，對風險源底數(shù)不清，現(xiàn)狀不明，目前監(jiān)管部門缺少一本能夠保持時效性和全面性的危險源信息臺賬，對化工園區(qū)內危險源信息的掌握情況讓人堪憂——去年北方某市發(fā)生的一起特大爆炸事故中，管理部門就存在對區(qū)內危險源種類和數(shù)量以及存儲等信息不清楚不了解的情況;三是“多龍治水”，跨部門信息不流通，監(jiān)管職能過于分割未形成合力;四是化工園區(qū)周邊信訪投訴不斷，民眾對化工園區(qū)抵觸情緒大。
為了確保化工園區(qū)安全有序地持續(xù)運轉，不斷為地區(qū)和國家創(chuàng)造財富，在專門進行走訪與座談，廣泛聽取了有關方面專家、學者的意見后，錢月寶代表建議，政府應從體制機制上促進各方數(shù)據(jù)的開放共享，以問題為導向利用大數(shù)據(jù)技術匯集各職能部門的信息和數(shù)據(jù)，以此整合各監(jiān)管部門的力量。具體可以采取以下幾項措施：
一是在化工園區(qū)以及重大化工項目審批中，利用大數(shù)據(jù)技術建立分析模型，充分考慮項目在環(huán)境、安全、經(jīng)濟、就業(yè)等各方面的需求和影響，實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)服務”，最終讓規(guī)劃審批更科學更合理，讓監(jiān)管更高效更智能，也讓百姓更放心。
二是以化工園區(qū)為單位建立統(tǒng)一的化工風險源動態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實時收集各類易燃易爆有毒等危化品信息，平臺在省級層面進行聯(lián)網(wǎng)，最終形成一個覆蓋全面、實時更新的便于統(tǒng)籌管理的監(jiān)管平臺。
三是在做好上述工作的基礎上，著力加強化工園區(qū)污染源自動監(jiān)控平臺建設，利用大數(shù)據(jù)技術對化工園區(qū)風險等級進行研判，挖掘非正常數(shù)據(jù)，及時排除隱患。
四是在政策層面引導環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，有計劃地培育社會環(huán)保力量，對環(huán)保大數(shù)據(jù)、生態(tài)大數(shù)據(jù)等給予一定的扶植。
