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嚴(yán)格禁止環(huán)保“一刀切”是提高環(huán)保監(jiān)管效能的必然要求。著力整治既無相關(guān)手續(xù)、又無污染治理設(shè)施的“散亂污”企業(yè)，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障
“我們一直反對(duì)不分青紅皂白、不分違法合法的‘一刀切’行為”。在日前舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說，“任何一起這種行為，其影響都是極其惡劣的，都是不能容忍的。對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的問題，我們堅(jiān)決進(jìn)行糾正。同時(shí)，我們也要警惕另一種情況，一些地方和單位動(dòng)輒拿環(huán)保說事，實(shí)際上其違法違規(guī)行為和環(huán)保風(fēng)馬牛不相及，是給環(huán)保抹黑”。
此番話緣于有媒體報(bào)道，西安某地有人蓄意將查封散亂污企業(yè)設(shè)備的封條揭下來張貼到自家灶臺(tái)上，造謠生事，故意混淆視聽，把正常環(huán)保執(zhí)法說成是“一刀切”。對(duì)此，劉友賓表示，將排除干擾、保持定力，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，履職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的權(quán)益。
劉友賓介紹，在環(huán)保執(zhí)法過程中，生態(tài)環(huán)境部一直強(qiáng)調(diào)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，依法辦事。要堅(jiān)持分類整改，對(duì)于具有合法手續(xù)且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒有達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體問題采取針對(duì)性措施;對(duì)于沒有合法手續(xù)，且達(dá)不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以查處。“即便是對(duì)污染較重的企業(yè)，我們也會(huì)提出整改意見，給出整改時(shí)限。只有對(duì)那些確實(shí)治理無望，甚至拒不整改的企業(yè)，才會(huì)依法堅(jiān)決予以關(guān)停。”
對(duì)于如何避免環(huán)保督察執(zhí)法中的“一刀切”，生態(tài)環(huán)境部近來頻頻出手。在8月31日舉行的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)，要杜絕“一刀切”。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”行為。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。
同日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，針對(duì)污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績(jī)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。
今年6月，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，河北、江蘇、重慶等地也制定了關(guān)于嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)生活服務(wù)業(yè)、清潔取暖和燃煤鍋爐淘汰、機(jī)動(dòng)車限行、工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)、“散亂污”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)提出了具體要求。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)措施要求。提出深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，完善排查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管，依紀(jì)依法精準(zhǔn)問責(zé)，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見》還明確，對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，各地要有針對(duì)性細(xì)化防止“一刀切”的具體措施，并及時(shí)向社會(huì)公告。
